同心同向，共同富?；菝裆?022年年終系列述評之四

金山網訊 悠悠萬事，民生為大。

2022年以來，我市聚力增進民生福祉，圍繞把民生底線兜得更牢、基本服務做得更優、治理基礎夯得更實，交出更有厚度、更有溫度的民生答卷，讓共同富裕成為市民看得見、摸得著、真實可感的現實場景。

打好組合拳，就業形勢穩中向好

就業形勢怎么樣？數據說話最有說服力。

2022年，我市積極推進政策助企紓困政策落地。截至11月底，全市為1.64萬戶單位發放穩崗返還資金1.84億元，為11578人次獲證人員發放技能提升補貼1264.04萬元；積極落實靈活就業社保補貼相關政策，1-11月共為6.25萬人發放社保補貼2.08億元、為128家小微企業發放小微企業吸納高校畢業生社保補貼199萬元，向符合條件的1047家企業發放一次性擴崗補助623.1萬元，向2399名畢業生發放求職創業補貼359.85萬元；持續開展對外勞務協作，全年共組織全市100多家重點企業赴外省市舉辦勞務對接專項活動40場，提供就業崗位11490余個；創新開展“接地氣”“聚人氣” 的“直播進企”“就業超市”“夜市招聘”等特色招聘達320多場（次），推出線上招聘、抖音直播帶崗等適應青年求職需求的招聘形式，擴大崗位信息覆蓋面……

我市人社部門緊緊圍繞“穩就業”“保用工”工作主線，著力打好減負、穩崗、擴就業政策組合拳，為企業群眾提供精準、高效、便捷、有溫度的人社服務，確保了就業形勢總體平穩，穩中向好，為全市經濟社會發展提供了有力保障。

大學生、農民工、退捕漁民等，都是就業的重點群體。

我市啟動大學生就業攻堅行動。根據省人社廳分配至我市的4021名離校未就業高校畢業生信息，通過上門走訪、電話訪問、數據比對等方式逐一聯系。截至目前，實名調查登記率達100%，就業率達95.7%，處于全省前列。全市共提供職業指導4800多人次，舉辦各類專場招聘會35場、發布崗位信息數10606個，推送招聘短信11500多條。

2022年11月5日晚，我市首場零工專場夜市招聘會在西津渡玉山廣場火熱開張。各種基礎崗位不僅工作時間靈活，而且門檻不高，受到眾多靈活就業人員的歡迎。

為推進農民工零工市場及特色勞務品牌建設，市人社部門在多方調研的基礎上啟動建設鎮江市“零工市場”。同時打造丹陽眼鏡工匠、揚中河豚烹飪師、句容市高效生態農業“亞夫助農”指導員三個本地特色勞務品牌，其中揚中河豚烹飪師、句容市高效生態農業“亞夫助農”指導員獲批省級勞務品牌。

為做好退捕漁民等其他群體就業幫扶，市人社部門聯合醫保、民政等部門成立退捕漁民就業幫扶黨建聯盟，舉辦“溫情江畔 就業暖心”退捕漁民專場招聘會，組織開展家政服務員、水產養殖、保安員等技能培訓，發放技能培訓補貼1.08萬元。開發公益性崗位安置城鄉就業困難人員265人，其中定向招聘并安置退捕漁民10人。截至目前，全市建檔立卡退捕漁民696人，符合參保條件的639名漁民全部“應保盡保”，有勞動能力和就業意愿的315人已全部轉產就業。我市先后組織開展了以“就業幫扶，真情相助”為主題的2022年就業援助月活動、以“援助暖民心、就業解民憂”為主題的就業援助“暖心行動”，累計舉辦專場招聘活動70場，提供崗位數21211個，幫助1517名援助對象實現就業。

兜牢保障底線，便民服務成色更足

近年來，我市將改革完善社會救助制度作為保障和改善民生的重要內容，納入政府工作報告重點改革項目，建立起以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的社會救助制度體系。

2022年，我市共為6.9萬名困難對象發放保障金逾3.5億元，實施臨時救助1298人次178.42萬元。特殊困難群體救助幫扶專項排查整治行動排查困難群體53066人、重點戶2411人，413個問題全部閉環整改到位。創新開展“精準救助提升年”行動，累計清退低保對象1451人、特困人員766人。

2022年7月，市委政法委、市民政局聯合出臺了《關于依托網格化社會治理完善社會救助主動發現機制的意見》，進一步健全“網格+社會救助”流轉運行機制，1.3萬名網格員融入社會救助體系，拓展特殊困難群體主動發現渠道，構建起“縱向到底、橫向到邊”的救助網絡結構。

進一步強化“黨建+社會救助”，不斷深化“鎮溫情”社會救助品牌。丹陽市大救助體系改革、句容市社會救助確認權下放、鎮江新區“物質+服務”綜合救助等改革實踐蹄疾步穩。舉辦“愛在鎮江•慈善一日捐”活動暨專場網絡募捐，募集慈善資金2709.24萬元，位居全省第一方陣。

養老、未保、殯葬、婚登等基本社會服務，關系每個人、每個家庭的切身利益。2022年，我市進一步完善均等化民政服務體系，更好滿足人民群眾對美好生活的更高期待。

為深化“尊老金申報”應用試點，2023年全市將啟動尊老金“免申即享”主動發放機制。尊老金“免申即享”，解決了老人申請、社區統計、窗口審批等方面的全流程痛點。從原政策的新增對象全員申報，到新政策的持有社?？ㄐ略鰧ο鬅o需申報；“線下申報”從戶籍地申報變為可在本市最近居住地申報；新增對象尊老金從原政策的指定銀行卡發放，到新政策的已有社?？ɑ蜚y行卡發放……新政策在便民服務方面成色更足。

圍繞著建立更加完善的養老服務體系，民政部門建成“鎮江養老地圖”，實現養老服務全要素信息動態發布；完成1000戶特殊困難老年人“菜單式”居家適老化改造；實施養老護理員培訓3000人次；新改造提升標準化農村區域性養老服務中心6個。

2022年，我市基層治理的活力進一步激發。

改造提升和新建10個黨群服務中心，建成4家中心社區，3家社區入選全省新型農村社區治理服務省級示范點建設單位；丹徒區“打造345‘益家樂愛’社區治理服務體系”榮獲省基層社會治理創新成果獎；揚中市利民村、句容市空青村、丹陽市建山村榮獲第九批全國民主法治示范村（社區）。

率先開展行業信用提升專項行動，對全市101家行業協會商會6616家會員企業開展“信用體檢”，61家行業協會商會累計減免會費及服務性收費1269.41萬元，惠及企業4000余家；創新建立“135”工作法，創成5A級社會組織19家，等級社會組織占比位列全省第一。（記者 朱秋霞 古瑾）